代孕前路可期，正规可靠炼金睛

响应需求，政府收回代孕禁令
2015年12月，全国人大常委会表决删除“禁止以任何形式代孕”等辅助生殖规定，同时通过的《中华人民共和国人口与计划生育法修正案》2016年1月1日实施。这意味着在未来很长时期内，代孕仍将处于法律的真空地带。
迄今为止，关于“代孕”的法律法规只有一项：2001年国家卫生部颁发的《人类辅助生殖技术管理办法》，通过技术规范、疾病标准和伦理原则，禁止医疗机构/医务人员实施代孕技术。
然而实际上，众多专家学者以及相关法律人士认为，这项规定色厉内荏：
①行为对象单一：仅对医疗机构和医务人员有效，对公民权利没有限制性；
 
②技术对象模糊：办法中也没明确“代孕”形式，也没有操作说明；
 
③可行性缺失：监管制度不足，惩处措施力薄，需求人群磅礴。

放开二胎后，代孕，开始涌现大众视野，并越来越受到重视。排斥代孕生育的表态络绎不绝，只不过绝多数表态并不值钱也不负责任，无非是“说出自己的意见，让政府去完成，让别人去痛苦”，事不关己高高挂起。
 
“代孕，并非是一个非黑即白的生育途径。政府收回一票否决制，持之有故，言之成理，很大程度上是回归社会的需求。 代孕的诉求与风控
“生孩子难”困扰着很多家庭，许多夫妻无奈之下不得不考虑通过辅助生殖技术繁育后代，但辅助生殖技术的应用在我国受到严格限制。
许多需求者担心法律和道德风险，转赴海外寻求代孕，来完成为人父母的梦想。但对于很多经济条件一般的家庭，海外昂贵的费用也让人望而怯步。
“代孕首先能够满足不孕不育者实现生育权的需要。中国人口协会公布的调查数据显示，2013年，我国不孕不育人数已超过了4000万，约占育龄人口的12.5%。另外，代孕可以解决失独家庭、二孩生育、老龄化、低生育率等人口问题的需要。” 西南财经大学法学教授金钟表示。
目前代孕主要有两种方式：
①代孕需求方提供精子和卵子（包括夫妻双方自己的精子、卵子）；代孕机构提供代理孕母；
②代孕需求方提供精子或卵子其一，代孕机构提供代理孕母、精子或卵子。
“有一些小机构为了节约成本，会使用代理孕母卵子进行代孕，这极其容易带来抚养权和探视权的纠纷。我们为了风险把控，代孕使用的精子、卵子皆是根据客户要求，从精卵库提取的，与代理孕母不存在血缘关系。精卵的提供者都不会知晓客户的任何信息。
 
约纵离横，观海外代孕
对待代孕，国际上也出现不同的态度。
中信湘雅生殖与遗传专科医院终身荣誉院长卢光琇介绍，韩国、美国部分州、俄罗斯、印度、泰国等允许代孕，泰国后来收紧代孕。英国、荷兰立法允许代孕，但禁止商业代孕。瑞士、法国、德国等明确禁止代孕。
“不在其位，不谋其政”，我国日后是否允许代孕，由基本国情确定，有其客观发展规律。后续，我们不得而知。
 
代孕相关争议焦点
1、代孕是否违法？
2015年12月《人口与计划生育法》修正案的草案中曾有“禁止以任何形式实施代孕”的规定。但在正式通过时，已被删除。目前没有任何法律条文，指出代孕违法。
2、代孕子女的监护权、抚养权应该归孕母还是委托人，法律上应如何认定？
李显东（中国政法大学法学教授）：目前来看，代孕中介机构、代孕雇主和代孕者之间都签订了协议。那从代孕行为之间有协议，从“民有私约如律令”和契约自由的角度来看，这样的协议应当具备法律效力。在协议当中，如果对子女与代孕者之间的亲子关系、监护权、抚养权等方面做了规定，一条条写明，涉及方都在知晓并同意的前提下签字捺印，那就应当遵守约定。当然，如果涉及欺诈、不履行合同、不付钱等行为，那另当别论。这样用代孕协议来规避和调解纠纷，就可以避免亲子关系混乱、争夺抚养权等问题。
张承凤（全国律师协会民委委员、副主任律师）：如果是委托方提供受精卵，按常规理解，监护权、抚养权归委托方所有。孕母不能主张监护权、抚养权，也不能以“孩子是我生的，我把孩子给了你”为由要抚养费。

3、代孕协议是否有效?
凌波（成都市成华区律师协会会长）：代孕是否合法与代孕协议是否有效有关。某种程度上说，代孕协议的确“违法”，但违的是2001年的部门规章，认定合同的效力显然不能根据部门规章。代孕协议不在《合同法》认定无效合同的情形之内，所以应当认定为有效。


4、目前，代孕行为不受法律保护，代孕子女是否享有继承权？
李显东（中国政法大学法学教授）：代孕子女应当享有继承权，这个问题在此前最高人民法院向河北高法的复函中已经明确（《关于夫妻离婚后人工授精所生子女的法律地位如何确定的复函》），其中指出，“在夫妻关系存续期间，双方一致同意进行人工授精，所生子女应视为夫妻双方的婚生子女，父母子女之间权利义务关系适用《婚姻法》的有关规定。”这表示，无论是权利还是义务，只要孩子是夫妻双方婚内所生，且一致同意，那就享有和自然受孕生育的子女平等的法律地位。


最后，代孕只是辅助生殖的其中一种方法。对于当下中国而言，无论是为了满足“想要一个孩子”的个人愿望，还是破除计划生育后遗症，缓解老龄化危机也好，让代孕合法化似乎都是一种可以理解的预期。
不教而杀谓之过，教而不做谓之错！管杀不管埋，对代孕生殖咆哮怒吼，是不负责任的表现！代孕，不同于感冒发烧，不同于铁打损伤，它除了作为医疗的属性外，更担当着对生命的传承。生殖医疗福泽一方，气可鼓而不可泄。
“解决不孕不育的方法很多，建议初期者先积极配合治疗，尝试试管怀孕。而高龄或失独的家庭，出于对母体和孩子安全着想，代孕无疑是最佳选择。”
“前车之鉴，后事之师”，政府以及辅助生殖行业的兄弟单位，需要察看过往生殖医疗的纠纷，健全操作守则，抓难点、补短板，处理好生殖“安全”“伦理”的关系，规范辅助生殖技术的医疗行为和个人行为，使之尽可能符合现有的法律框架和社会伦理道德标准，这才是我们的当务之急。文章转自广州助孕服务中心